馬英九總統今天(28日)登上南沙太平島訪視。總統在島上發表談話,再次提及「南海和平倡議」,並說明實踐路徑圖,包括「三要三不要」架構,以及「一條可行途徑,兩項必要說明,三個推動進程」。

馬英九總統在太平島上表示,南海諸島是先民最早在西漢時期發現與使用,清康熙年間就已將南海諸島納入海防體系,中華民國成立後,政府也相繼向國際社會重申我國對南海諸島和周遭海域的主權。總統並再次提到「南海和平倡議」,呼籲各方以和平方式解決爭端。

總統進一步說明實踐「南海和平倡議」的路徑圖,架構是「三要三不要」,就是「要合作,不要衝突」、「要共享,不要獨占」以及「要務實,不要僵持」;而這個路徑圖的具體內涵,就是「一條可行途徑,兩項必要說明,三個推動進程」。所謂「一條可行途徑」,就是「擱置爭議、整體規劃、分區開發」;所謂「兩項必要說明」,就是區域內各當事方都須納入協商機制,共同為南海整體規劃進行合作協商,以及這個合作協商機制是一個具實用性質的臨時安排,不會損害各當事方的主張或阻礙未來在南海地區達成最終協議。

至於三個推動進程,則分為近程、中程、遠程。近程方面,要共同擱置爭議,各方儘速展開多邊對話協商,以和平協商代替武力對抗,保證航行及飛越自由與安全。在累積足夠互信後,各方另應協商制定南海地區海、空意外相遇規則及相互設立熱線等安全機制。在中程階段,則是推動「整體規劃」:各當事方依據相關國際法的原則與精神,共同建立合作機制,進行包括「生物資源的養護與管理」、「非生物資源的探勘與開發」、「海洋環境保護與科學研究」、「海上犯罪的防制」、「人道援助與災害救援」等重要議題的協調與合作。在遠程階段,則期待可以實現「分區開發」:各方經由雙邊或多邊合作,劃設暫定合作及開發海域,建立共同管理監督機制,以進行分區、分階段的合作及開發,達到平等互惠的雙贏成果。

haagendaz,亞尼克門市

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